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El Tribunal Burócrata de Contratos estima las reclamaciones de las entidades de obra social comunitaria de los barrios

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Aparte en el caso de la entidad Buztintxureando Txuri, que no pidió la anulación cautelar en plazo, el Tribunal de Contratos ha anulado las modificaciones de los respectivos contratos adoptada por aprieto por el equipo de Gobierno de Navarra Suma

Pamplona-Iruña, 29 de junio de 2020

El Tribunal Burócrata de Contratos ha estimado las reclamaciones de las entidades que atienden los servicios de obra preventiva comunitaria de siete barrios de Pamplona frente a la pretensión del equipo de Gobierno de modificar el convenio para que se encargaran de los campamentos de verano organizados por el consistorio.

En concreto se tráfico de las entidades Umetxea Sanduzelai, Asociación Yoar, Asociación Aldezar, Asociación Etxabakoitz Bizirik, Asociación Bideberri, Pacto Sinar Zubi y Pacto Batean. Una octava entidad, Buztintxureando Txuri en cambio no verá anulado su convenio ya que el Tribunal estima que no pidió la anulación cautelar en plazo.

En la resolución del Tribunal Burócrata de Contratos, el tribunal señala que ” los centros de verano y las ludotecas son solo dos de las actividades previstas en el pliego de condiciones técnicas del convenio, no justificándose en qué medida la realización de las restantes actividades contempladas en el citado pliego y ofertadas por el contratista no resulta posible”.

El Tribunal señala por otra parte que “en el documentación municipal aportado se señala que en el convenio sólo se contempla la actividad de ludoteca desde el 20 de julio al 22 de agosto, no planteándose en el resto del verano actividades de ningún tipo, lo cual difícilmente casa con lo afirmado en el escrito de alegaciones acerca de que la modificación supone el incremento del ámbito temporal del centro de verano” y reconoce que “así, el entraña de contratación potencia una de las actividades incluidas en el servicio contratado, modificando su lado de prestación y el perfil de sus personas usuarias, entre otras cuestiones, pero sin razonar porqué dicha actividad no puede ser ejecutada en los términos del convenio original”.

El Tribunal recuerda que “asimismo, se afirma en el citado documentación que las actividades se desarrollan en un entorno cerrado, el Centro Comunitario, por lo que las garantías sanitarias serían menores” pero que “sin retención, de los pliegos reguladores del convenio no se deriva en modo alguno que la actividad de ludoteca se equipare con los talleres (ambas actividades están reflejadas en aquellos), ni que las actividades que, según alega el Consistorio no pueden realizarse por razones higiénicas o sanitarias, deban producirse necesariamente en un espacio cerrado, por lo que siquiera este motivo puede estimarse como avalista del interés notorio”.

Dice el Tribunal que “no se aprecia, por lo tanto, el perjuicio alegado por el entraña de contratación, más allá de coincidir con el mismo en que la suspensión conllevaría la imposibilidad, al menos temporal, de prestar el servicio en los términos previstos en la modificación del convenio, lo cual es consustancial a todo convenio y a todo objetivo suspensivo”.

En cambio, el Tribunal de Contratos “por el contrario, sí junto a apreciar un perjuicio para la reclamante, en el sentido de que la aptitud del acto recurrido conllevaría la obligación de prestar el servicio en los términos en que se ha modificado, siendo así que la actividad de centros de verano se inserta en la prevención primaria, siendo este sólo uno de los tres niveles a que alude el trabajo preventivo contratado, adyacente con la prevención secundaria y la especializada”. “De esta forma, y dada la distribución del tiempo de prestación del servicio pactado en la modificación (75% para el primero y 25% para los dos restantes), la aptitud de la modificación sí podría poner en peligro el cumplimiento del objeto del convenio si, finalmente, se anulara aquella”, ha indicado el Tribunal de Contratos en las diferentes resoluciones.



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